市人力资源社会保障局：

现将袁亮委员在市政协五届二次会议上提出的《关于进一步加强农民工服务保障工作的建议》（第338号提案）协办意见函告如下：

一、农村留守儿童方面

（一）注重顶层设计，完善制度机制。推动建立了政府主要领导任组长、民政部门牵头的未成年人保护工作领导小组，市、县两级政府实现协调机构全覆盖。与市检察院联合建立行政与司法“双引擎”儿童关爱保护机制。会同相关部门印发了《关于转发〈进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案〉的通知》《关于深入开展“留守儿童关爱行动”的通知》等文件，整合资源，进一步健全留守儿童关爱服务体系。完善家校双重监管制度，牵头开展“合力监护、相伴成长”关爱保护农村留守儿童专项行动，推动农村留守儿童家庭签订《委托监护责任确认书》，为4884名父亲或母亲无力监护的儿童落实监护责任人。

（二）加大财政投入，发挥留守儿童阵地作用。市、县两级成立了未成年人救助保护中心，出台了《乡镇未成年人保护站设置指导方案》，打造了“一站（未成年人保护工作站）一家（儿童之家）一点（儿童服务点）”工作阵地。全市建立未成年人保护工作站52个，升级打造儿童之家45个，儿童服务点7个，示范儿童之家641个，示范家长学校8所。投入20万元，建立365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文示范家长学校2个，开展“情系留守儿童 相伴成长成才”留守儿童关爱项目，通过开设四点（半）课堂、暑期乐园、国学讲堂，组织家庭亲子活动、读书活动等，向儿童提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务。

（三）创新工作模式，探索留守儿童周末假日寄宿学校试点。在宣汉县新红中心校、清溪宏文学校、三河学校，探索创办留守儿童周末假日寄宿学校。学校安排专门教师为在周末、假日期间继续留在学校的留守儿童，轮流辅导，开展体育锻炼、兴趣培养、作业辅导、品德教育等，给留守儿童第二个家。

（四）引导社会参与，提升关爱服务水平。在大竹县试点开展“百镇千村 f 助爱牵手”等儿童关爱服务项目，依托杨家镇未成年人保护工作站，以杨家镇皂角村为示范点，通过购买服务方式，引入社会组织创新实施“1354”儿童关爱保护工作法，在大竹县87个村长期开展针对未成年人的信息收集、巡查巡防、链接资源、政策宣传等关爱服务活动。2021年来，全市各级民政部门投入资金372万元，开展儿童关爱服务项目30个。引进专业社会组织开展“政策宣讲进基层”活动127场次，《未成年人保护法》等法律宣传20场次，“关爱儿童 f 守护花开”儿童安全保护教育40场次。

二、农村留守老人方面

（一）强化留守老人基本生活保障。对符合条件的农村留守老年人，全面落实低保、临时救助、高龄津贴、残疾人两项补贴等政策，实现应保尽保、应救尽救。目前全市有21.59万名老年人纳入低保。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩制度，自2021年12月起，将农村低保保障标准提高到415元。80-89岁、90-99岁、100岁及以上老年人高龄津贴每人每月60元、120元、600元，惠及高龄老人17万人。困难残疾人生活补贴每人每月100元，一级、二级重度残疾人护理补贴每人每月100元、80元，惠及残疾人16.9万人。

（二）提升留守老人关爱服务水平。通过政府购买服务方式，按照300元/人/年的标准，由社会服务机构为经济困难的农村居家老年人等对象提供助餐、助洁、助浴、助医、助急等服务，为高龄、失能老人提供上门服务，每年近20万名老年人享受居家养老服务。出台《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文农村留守老年人定期巡访制度》，依托全国养老服务信息系统建立全市农村留守老年人信息台账，各乡镇（街道）养老服务专员通过定期上门巡访等方式，了解农村留守老人基本生活、安全风险、赡养责任落实、关爱保护等情况，有针对性提供帮助照顾。发挥老年协会作用，常年组织开展文化体育、精神关爱、维权宣传等活动，推进互助养老。

（三）加强农村养老服务设施建设。出台了《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文人民政府办公室关于进一步加强农村敬老院建设和管理的通知》《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文民政局关于加强特困人员供养服务设施（敬老院）布局调整功能提升工作的通知》等文件，加强农村敬老院规范化、标准化建设，推动敬老院逐步转型为布局合理、设施完备、服务便捷、保障有力的农村区域性养老服务中心。加快构建“1 N”农村公办养老服务联合体（1个县级养老服务中心、N个区域性养老服务中心），全市已建成县级养老服务中心10个，乡镇（街道）具有综合服务功能的养老服务中心93个。加大农村幸福院建设力度，充分利用村党群服务中心、农家大院、闲置校舍等，建成农村幸福院508个，为农村留守、空巢老年人提供就餐、文化娱乐等服务，帮助农村老年人实现老有所养。

最后，再次感谢对民政工作的大力支持！

　　　　　　　　　　　　　　365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文民政局

　　　　　　　　　　　　　2022年5月31日

（联系人：权旭哲 电话：2121925 18381930526）

抄送：市政府督查室。

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