《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文人民政府办公室关于印发365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文推进养老服务高质量发展十四条措施的通知》

　　一、制定背景

　　达州60周岁以上老年人口120.44万，居全省第三位，老龄化率22.36%，养老服务需求增加、压力巨大。今年以来，市政府先后出台了《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文“十四五”养老服务发展规划》《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文促进养老托育服务健康发展实施方案》，明确了“十四五”期间全市养老服务发展的总体要求、主要任务、重大项目清单等。本《措施》是对上述规划、方案的具体落实，重在解决制约达州养老服务发展的难点堵点问题，提升养老服务品质。

　　二、制定依据

​　　（一）《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》

　　（二）《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》

　　（三）《四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见》

　　（四）《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文人民政府关于印发〈365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文“十四五”养老服务发展规划〉的通知》

　　（五）《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文人民政府关于印发365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文“一老一小”整体解决方案的通知》

　　（六）《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文人民政府办公室关于印发365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》

　　三、制定过程

　　在深入调研基础上，市民政局起草了《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文推进养老服务高质量发展十四条措施的通知（初稿）》。市政府相关领导多次组织专题研究，形成《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文推进养老服务高质量发展十四条措施的通知》。先后2次征求各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会、达州东部经开区管委会和市级相关部门（单位）及市人大、市政协相关专委会意见，并公开征求社会公众意见，进行了专家论证、社会稳定风险评估及合法性审查，形成了《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文推进养老服务高质量发展十四条措施的通知》。经市政府第18次常务会审议通过。

　　四、主要内容

　　《措施》充分考虑了达州经济发展状况和财政负担能力，突出重点找准“小切口”，推动目标“可实现”、惠及“大民生”；既积极回应群众关切，又合理引导社会预期，尽力而为、量力而行，力求体现指导性、实践性、操作性。主要内容包括4个部分14条措施，有多处制度细化和创新。

　　（一）第一部分：强化用地保障。提出科学规划布局、优化存量设施利用2条措施，旨在落实养老服务设施规划、建设要求。

　　（二）第二部分：扩大服务供给。提出完善养老服务网络、发展居家社区养老服务、推进适老化改造3条措施。对评估合格的社区养老服务设施按照每个每年不低于2万元的标准给予运营补贴，对困难老年人家庭适老化改造按照每户1000元标准给予补助。

　　（三）第三部分：提升服务质量。提出健全医养结合机制、强化人才培养、推进智慧养老、强化综合监管4条措施，旨在推进养老服务品质发展、规范管理、提质增效。

　　（四）第四部分：完善扶持政策。提出建立困难重度残疾人老年人照护政策、完善养老机构运营补贴政策、健全养老服务从业人员保障激励机制、建立老年人就医优待补贴政策、落实财税扶持政策5条措施。

　　1.第十条措施“建立困难重度残疾老年人照护政策”。此项措施照护对象为具备困难、高龄、重度残疾条件的老年人，既是最脆弱的群体，又是养老照护的重点。此项政策对居家养老对象按照每人每月100元标准给予补贴，对机构养老对象按照每人每月200元标准给予补贴。

　　2.第十一条措施“完善养老机构运营补贴政策”。提出将运营补贴与养老机构等级评定结果挂钩，对评定为一至五级的民办养老机构，根据实际入住老年人数，分别按每人每月100元、150元、200元、250元、300元的标准给予运营补贴。此项政策旨在调动社会力量参与发展养老服务积极性，提升服务质量。

　　3.第十二条措施“健全养老服务从业人员保障激励机制”。对取得五至一级职业技能等级的养老护理员（不含事业单位在编人员），分别按照每人每月100元、150元、200元、300元、500元的标准给予岗位补贴。对在我市同一养老机构连续从事养老护理工作满3年的持证养老护理员（不含事业单位在编人员），一次性给予1500元从业年限补贴，每满3年，可再次申领。此项政策旨在鲜明导向，增强全社会对养老护理员的尊重感、认同感，激励更多养老护理员提高专业技能，长期从事护理工作。

　　4.第十三条措施“建立老年人就医优待补贴政策”。各级公立医疗机构已执行老年人就医优待政策，本《措施》提出同级财政按照老年人就医实际优惠金额的50%予以补贴。

　　5.第十四条措施“落实财税扶持政策”。提出各县（市、区）要按照每年2000万元的标准设立养老服务发展专项资金，纳入年度财政预算，用于促进养老服务高质量发展。

　　《措施》贯彻了中省要求，结合了达州实际，有创新、可操作、接地气、顺民意，充分体现了市委、市政府对养老服务工作的高度重视和对老年人的关心关爱，将发挥政策引导“四两拨千斤”作用，撬动整合社会资本大力发展养老服务，促进量质齐升，为打造区域养老服务高地提供强力保障。

        解读机构：市民政局

　　解读人：李媛媛

　　联系电话：0818-2533894