根据市政府办公室《关于印发365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文人民政府2021年度重大行政决策目录和规范性文件制定计划的通知》（达市府办函〔2021〕47号）文件要求，市民政局牵头起草了《365bet平台棋牌_365app官方版下载_365betapp中文“十四五”城乡社区发展治理规划》（以下简称《规划》）。现将有关起草情况汇报说明如下。
一、起草背景和必要性
为提升城乡社区发展治理效能，推进基层治理体系和治理能力现代化，省级层面以省民政厅、省委组织部、省委政法委三部门名义联合印发了《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》（川民发〔2021〕189号）。结合实际编制达州《规划》，既是深入贯彻国家“构建基层社会治理新格局”的重要举措，也是深入实施省委、市委“提高基层治理效能”的迫切需求，有助于健全基层党组织领导下的城乡社区治理体系。
二、起草过程
为确保高质量完成《规划》，在省上规划印发前，我们会同专业机构深入各县（市、区）开展实地调研，召开座谈会15场，调研城乡社区30余个，掌握第一手资料。市民政局组织专题研究3次，向分管市领导专题汇报6次，召集部门协调会2次，广泛征集各方意见，历时5个多月，历经修改3个版本、10余稿，形成目前的《规划（草案）》。同时，按照相关要求，我们严格履行了征求社会公众意见、专家论证、社会稳定风险评估等法定程序。2022年2月14日，市委常委、副市长王光生审签同意，转市司法局合法性审查通过。
三、主要内容
《规划》共分为六章二十三节，通过全面梳理我市“十三五”期间城乡社区治理取得的成效和存在的不足，提出我市“十四五”期间工作举措。第一章“规划背景”，包括重大意义、发展基础、存在问题、面临形势4个部分。第二章“总体要求”，包括指导思想、基本原则、总体目标3个部分。第三章“社区发展”，包括优化社区布局、完善基础设施、发展社区经济3个部分。第四章“社区服务”，包括拓展服务领域、建设人才队伍、育强服务组织3个部分。第五章“社区治理”，包括加强党建引领、提升综治保障、推进科技赋能、促进融合发展、创建试点示范5个部分。第六章“保障措施”，包括加强组织领导、强化要素保障、推进减负增效、完善考评机制、加大宣传引导5个部分。
